На каких земельных участках можно построить дом: СНТ, ДНП, ИЖС

Критерии земельного участка для строительства жилого дома

Хотите знать, где строить дом, чтобы и коммуникации имелись, и прописаться было возможно? Для этого узнаем, какие перспективы есть на участках СНТ, ДНП, ИЖС, в чем заключается юридический статус этих объектов, и как на самом деле повлияли на собственность поправки в ФЗ о садовых и огородных хозяйствах.

Критерии земельного участка для строительства жилого дома

Что такое СНТ, ДНП, ИЖС?

Чтобы понять, в чем разница между статусами земельных участков, для начала необходимо провести расшифровку аббревиатуры и определить к какой категории земель относится тот или иной участок:

СНТ

Садовое некоммерческое товарищество

ИЖС

Земли под индивидуальное жилищное строительство

ДНП

Дачное некоммерческое партнерство

Разрешение использования участка Земли сельхозназначения Земли поселений (села, поселки, деревни, окраина города и т. д.) Земли и сельхозназначения, и поселковые
Кто управляет Правление СНТ, подчиняется его членами, имеет Устав Местная Администрация, Глава Администрации Управляющая компания, дачное некоммерческое партнерство, товарищество собствнников
Что можно строить по новому законодательству (вступает в силу 1 января 2019 года) Сезонный садовый домик без коммуникаций (или с подведенным электричеством);

Капитальный дом для постоянного проживания с пропиской в нем (если по градостроительному регламенту данный СНТ рассчитан на такое использование земель, а подземные коммуникации подведены хотя бы к границам СНТ);

В огородном товариществе – только временные сезонные домики, которые не требуют одобрения проекта – с нового года огородные и садовые товарищества будут иметь различный юридический статус

Любой дом, с одобренным проектом, пригодный для постоянного проживания семьи на основательном бетонном, каменном фундаменте с проведенными подземными коммуникациями. Прописка полностью разрешена Дачный дом для временного или постоянного проживания, но без прописки.

Исключения составляют дачные поселения, которые по проекту будут присоединены к муниципальному образованию

Решение финансовых вопросов по проведению коммуникаций, асфальтированию дорог и пр. Вскладчину, своими силами, если есть на это разрешение. Обычно для СНТ официально разрешена только подводка электроэнергии Если у муниципалитета есть деньги, то финансируется все из местного бюджета.

Если денег нет, то граждане проводят все за свой счет – трубы, провода, столбы, асфальт.

Есть и другой вариант:

Администрация включает проведение коммуникаций и электричества в счет стоимости земельного участка. За счет этих денег муниципалитет оплачивает работу монтажников

Если дачный, коттеджный поселок сдается под ключ застройщиком, то все включается в стоимость покупки.

В других случаях владельцы дачных домиков сами оплачивают все, начиная от покупки труб до столбов для электропроводки.

Важно! Местоположение СНТ, ДНЖ и, даже, ИЖС определено планом развития населенных пунктов. Хаотичного размещения быть не может.

Градостроительные планы создаются не за один день. Если в 2018 году выделена земля под дачи, значит, проект был утвержден еще в 1993. А после его очередного рассмотрения за последние годы, полностью соответствует современной действительности. Если это не так, то вносятся только корректирующие изменения, которые могут сдвинуть проект на пару километров.

Если по проекту предусмотрены коммуникации, то их проведут (не имеет значения за чей счет). Если проект предусматривал временные строения, то, скорее всего, СНТ или дачный поселок находился на пути расширения границ города и его отдавали на временное пользование. Поэтому, когда город вырос до границ участков, провели «чистку» территории и начали реализовывать градостроительный проект.

Помните! Ничего неожиданного в нашей стране не происходит. Все заранее спланировано и постепенно реализуется для достижения определенной цели – равномерного развития всей, огромной страны, после долгих лет разрухи, нищеты и войн.

Хотите иметь в собственности землю – станьте ее хозяином в полном смысле.

Законодательное регулирование

До конца 2018 года СНТ и огороднические хозяйства еще существуют по ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» http://base.garant.ru/12111288/#friends. В этот закон, с момента утверждения, поправки вносились 5 раз. Но закон для современной обстановки устарел, поэтому осенью 2018 года будет окончательно утвержден новый закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» http://base.garant.ru/71732780/. Этот документ расставит все точки и урегулирует статус владельцев земельных участков разных категорий. Действие его начнется с 1 января 2019 г.

В этом году вы, возможно, заметили, что повысилось количество обиженных владельцев участков. Это происходит по той причине, что власти стали отбирать некоторые земельные участки. Под критерий отбора попали зоны, которые:

  • не прошли межевание;
  • не имеют четких границ;
  • захламлены;
  • не обрабатываются;
  • имеют неопрятный, заросший вид;
  • владельцы которых не навещают свое имущество.

Чтобы сохранить за собой право владения необходимо:

  • пригласить землемеров и обозначить четкие границы участка (этот порядок касается любых земельных владений, в том числе СНТ, ДНП, ИЖС и т. д.);
  • согласовать все действия с БТИ;
  • оформить собственность с внесением в ЕГРП;
  • получить технический паспорт участка, строений;
  • скосить траву, убрать захламления и полуразвалившиеся постройки;
  • придать участку ухоженный вид.

Эти меры направлены на то, чтобы определить долю заброшенных участков. Не секрет, что некоторые СНТ – это рассадник сомнительных лиц без постоянного места жительства, бродячих собак, несанкционированных свалок, полуразвалившихся избушек.

Законодатель считает, что у каждого клочка земли должен быть хозяин. Если человек не ухаживает за своей собственностью, значит она ему не нужна.

С 2019 года садово-огороднические товарищества будет разделены на садовые и огороднические.

В первом случае будет возможность поставить небольшой садовый домик, где возможно проживание в теплое время года. Такое жилье не предусматривает подземных коммуникаций (вода, газ канализация).

В огороднических хозяйствах граждане смогут:

  • выращивать овощи для личных нужд;
  • построить временное некапитальное жилое сооружение без подземных коммуникаций.
  • Это означает, что когда владелец выращивает на участке огороднического хозяйства продукты для продажи, то это будет считаться коммерцией. Соответственно, нужно оформлять ИП и заниматься бизнесом. Тут и на использование земли, и на деятельность совершенно другие налоги.

Не огорчайтесь, законодатель приводит в порядок страну после хаоса, который продолжается с начала 90-х годов.

Вопросы постоянной или временной регистрации в дачных, садовых домах

Рекомендуем тщательно прочитать новый законопроект, который вступит в силу в 2019 году http://base.garant.ru/71732780/, и действовать по нему.

Основные критерии выбора участка и самого СНТ, так, чтобы можно было прописаться в доме, указаны в таблице:

Критерии выбора СНТ Права и обязанности собственника
1. Главный критерий – существование соответствующего проекта в градостроительстве Может участвовать в товариществе, если хочет. Местами общего пользования имеет право пользоваться в любом случае
2. Наличие какой-либо инфраструктуры в реальности или в проекте Обязан вносить взносы, как все члены СНТ
3. Наличие магистралей (электричество, водоснабжение, газ), чтобы можно было провести к себе в дом.

 

В некоторых случаях, достаточно электричества и артезианской скважины (если вода пригодна к использованию)

Проводить на свое подворье коммуникации придется за свой счет, если стоимость не включена в цену недвижимости. Это принятая практика даже в черте сельских поселений при строительстве частного домовладения.

 

Когда Постановление Правительства об электроснабжении подобных поселений будет утверждено и реализовано, возможно придется тратиться немного меньше

4. Размеры участка зависят от плана СНТ, количества предусмотренных участников товарищества Имеет право голоса при решении общих вопросов
5. Параметры дома определяются градостроительным регламентом. Уточнить действующие размеры можно в Юстиции. Но дом должен быть не больше 3 этажей Использовать участок может для собственных нужд, а не для коммерческих. В ином случае, постройки будут считаться или незаконными, или придется оформлять ИП и платить налоги за коммерческую деятельность, фермерство, садоводство
6. Садовый дом может быть признан жилым и наоборот по Постановлению правительства № 47 от 28 января 2006 г. http://base.garant.ru/12144695/#friends. Имеет право посмотреть градостроительный регламент и уточнить статус СНТ, чтобы знать, есть возможность перевести дом в ран жилого или нет
Санитарные нормы, по которым происходит признание строения жилым, посмотрите на сайте http://docs.cntd.ru/document/902222351 Можете построить капитальный дом с каменным, бетонным фундаментом
Если в семье есть дети, то критерий оценки дома, как жилого будет намного строже. Возможно, свое слово выскажут и органы ОиП

Возможно до начала следующего года при переоформлении садового дома в жилой будут возникать кое-какие сложности, но с началом 2019 года вопросы будут решаться намного законнее и понятнее.

Помните! Капитальное строение, дом с фундаментом облагаются имущественным налогом, а садовые домики – нет. Уточните вашу выгоду у юриста земельного отдела вашего муниципалитета и действуйте с максимальной пользой для себя.

Как проходит перевод садового дома в статус жилого

Существует 23 ст. Жилищного кодекса, по которой осуществляется перевод помещений из статуса нежилого в жилое http://jkodeksrf.ru/rzd-1/gl-3/st-23-jk-rf.

Порядок рассмотрения приблизительно выглядит так:

Заявление на имя Главы Администрации муниципалитета для вступления в товарищество вы должны передать через Председателя СНТ.

Обычно, бланк выглядит примерно так:

Председатель собирает все заявления и направляет списки в Администрацию.

Как только перечень желающих утверждается, Председатель информирует вас об этом, оформляете документы на собственность в МФЦ, регистрируетесь в ЕГРП и становитесь полноправным членом СНТ. С этого момента вносите все необходимые взносы и участвуете в облагораживании и управлении территорией садового товарищества согласно Уставу.

В тот момент, когда решите, что СНТ достаточно комфортное место для постоянного проживания, необходимые коммуникации уже есть (или предусмотрены градостроительным регламентом) можете приступать к оформлению бумаг по признанию садового дома жилым. Для этого нужно написать заявление:

Внимание! Все вопросы, решаются через Председателя СНТ.

После рассмотрения вашего заявления, местные органы проведут осмотр садового дома, составят Акт:

После утверждения статуса жилого дома, вам вышлют Уведомление о переводе нежилого помещения в жилое.

С этого момента можете приступать к переоформлению статуса недвижимости. После этого пропишетесь в доме.

Все законодательные, нормативные и правовые документы по СНТ и переводу садового домика в статус жилого

  1. ГК РФ, Глава 5 http://stgkrf.ru/chast-1/razdel-1/podrazdel-2/glava-5 в настоящее время в статью 123.12 вносятся изменения, которые вступят в силу с 1.01.19 г.
  2. ЖК РФ, ст 15, объекты жилищных прав http://jkodeksrf.ru/rzd-1/gl-2/st-15-jk-rf, статья 23.
  3. ЗК РФ, http://zkodeksrf.ru/.
  4. НК РФ, ст 401, объект налогообложения http://stnkrf.ru/401, вся Глава 32 http://stnkrf.ru/chast-2/razdel-10/glava-32.
  5. ГрК РФ (Градостроительный кодекс) http://stgrkrf.ru/.
  6. ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» http://base.garant.ru/12111288/#friends (действует до конца 2018 года).
  7. ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» http://base.garant.ru/71732780/ступит в силу с 1 января 2019 года.
  8. Постановление Правительства 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания http://base.garant.ru/12144695/#friends.
  9. Постановление Правительства о снабжении СНТ электроэнергией уже утверждено, но пока не вступило в силу. С текстом можно ознакомиться по ссылке http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71708872/.
  10. СанПин Нормы признания помещения жилым http://docs.cntd.ru/document/902222351.

Большинство регулирующих и нормативных документов будут утверждены и представлены всем гражданам в самом конце текущего года – ближе к 2019 г.

Вопросы и ответы

Хочу купить землю в СНТ, построить на ней дом, прописаться и жить там. Насколько это возможно?

В первую очередь вам необходимо определить:

  • сможете ли вы провести подземные коммуникации на участке;
  • как далеко находятся больницы, магазины, детские учреждения (если есть дети);
  • какой статус у этого СНТ.

Для этого нужно пойти в БТИ, Юстицию или Градостроительную организацию (в зависимости от того, в каком районе находится СНТ) и посмотреть генплан развития поселения и СНТ. Только так вы узнаете, в качестве чего предусмотрены выделенные участки, можете ли вы построить там капитальный дом или разрешены только сезонные постройки. В зависимости от этого вам или будет разрешена постоянная прописка в доме или нет. Дело в том, что не во всех СНТ домик может быть приравнен к жилому.

После этой проверки, нужно определиться, какой дом собираетесь строить – со всеми удобствами или просто так. От этого зависит, признает ли комиссия строение полноценным жилым или нет. Прописаться можно только в доме, где можно жить круглогодично, есть отдельный въезд, адрес.

Как определить экологию района, где расположен СНТ?

Существует ст. 14 Земельного кодекса РФ. Согласно нее жилые постройки могут воздвигаться, если территория, официально признанная загрязненной, проходит параметры допустимых норм. Обычно, такие земли оставляют в резерве. Но не всегда официальные нормы нравятся людям.

Вряд ли власти вам начнут рассказывать о неблагополучности района, даже если нормы предельно допустимые. Поэтому можно пойти другим путем:

  • купить прибор для измерения радиации или пригласить специалиста. Но помните, что летом и в морозы радиация выше, чем поздней осенью и ранней весной, в горах немного выше, чем на равнине, на солнце выше, чем в тени. Радиоактивная пыль десятки лет вызывает онкологические заболевания недалеко от военных полигонов, на местах прошедших боевых действий где взрывали обычные бомбы и снаряды;
  • узнайте у жителей, какие заводы, фабрики находись неподалеку. Например, завод по производству удобрений оставляет генетические последствия у населения несколько поколений. А действующий – осыпает яды в виде осадков, с ветром, дождем и снегом;
  • возьмите забор воды из водоемов и отправьте на экспертизу;
  • есть еще один, тайный способ, о котором не нужно говорить вслух, чтобы не обидеть жителей близлежащих населенных пунктов – посмотрите, насколько высок интеллектуальный уровень жителей, оцените, частоту заболеваний, психическую уравновешенность, уровень преступности.

Обычному человеку проверить другими способами не представляется возможным.

Хочу купить участок земли под постройку дома. Как правильно выбрать землю?

Уточните статус территории в местной Юстиции, БТИ. Не покупайте участки с сомнительными документами, с непонятными границами и кучей бывших владельцев. Особенно, если недвижимость продавали несколько раз за последние 5 лет. Проверяйте всю информацию по Публичной Кадастровой карте https://pkk5.rosreestr.ru/, ЕГРП, границы должны быть обведены красными линиями по всем сторонам

Вам нужно, чтобы по проекту была предусмотрена инфраструктура, чтобы СНТ предполагало капитальное строительство, а не просто садовые домики временного значения. Так же важно, чтобы расширение города не предусматривало снос домов на пути развития (если, конечно, вам за это не заплатят, как при прокладке федеральных трасс, или как в Сочи, на побережье, перед Олимпиадой).

Проверьте, чтобы участок не затапливало – придется ставить дом на сваях и делать дренаж – это лишние расходы. Если по проекту водоснабжение участков СНТ не предусмотрено – узнайте, насколько близки грунтовые воды, можно ли их использовать без штрафов, есть ли возможность пробурить артезианскую скважину.

Внимание! В связи с тем, что с нового 2019 года статусы садовых и огородных товариществ будут разделены, уточняйте, к чему приравнен выбранный вами участок. От этого зависит, сможете ли вы построить полноценный дом (в СНТ) или должны будете ограничиться времянкой (в огородном товариществе).

Похожие статьи
Комментарии (0)
Добавить комментарий
Ключевая ставка ЦБ с 26.03.2018, 7,25% Инфляция февраль 2018 года, 2,2%
Adblock detector